近日，“�；丶铱纯础睏l款被寫入老年人權(quán)益保障法草案。隨之而來(lái)的，一個(gè)已被很多人淡忘的名詞探親假，開始受到公眾熱議。
上世紀(jì)50年代、80年代，國(guó)務(wù)院先后公布過(guò)兩版關(guān)于“探親假”的規(guī)定，以保障職工探望遠(yuǎn)居異地的親屬。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行探親假規(guī)定中，沒(méi)有納入改革開放以來(lái)逐漸增多的非公企業(yè)；一些機(jī)關(guān)單位、國(guó)企、事業(yè)單位雖保有探親假規(guī)定，但落實(shí)情況也不甚理想。
對(duì)此，有市民呼吁應(yīng)對(duì)探親假規(guī)定予以重修，強(qiáng)制實(shí)行；但也有專家指出，實(shí)施探親假并非保障老年人權(quán)益的立法初衷，且可能會(huì)帶來(lái)一些隱性問(wèn)題，如何繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)進(jìn)行探討。
記者調(diào)查
記者近日隨機(jī)詢問(wèn)25家單位，包括在京政府部門、事業(yè)單位、國(guó)企、非公企業(yè)，發(fā)現(xiàn)7家非公企業(yè)無(wú)一休探親假，其余18家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)企大都保留著“探親假”制度，但其中，僅5家單位職工能夠保證每年固定休探親假（可照常領(lǐng)取基本工資），另外13家單位因?yàn)楦鞣N原因，探親假落實(shí)情況并不理想。
情況1
在京落戶后 單位不給假
保留“探親假”制度的單位中，多是依據(jù)80年代國(guó)務(wù)院的規(guī)定，也有些單位在規(guī)定原有的基礎(chǔ)上做了新的解釋。
于小姐是江蘇人，在某醫(yī)科院校所屬事業(yè)單位工作，單位為她解決了北京戶口�，F(xiàn)在，她的父母都還住在江蘇老家，符合探親假的規(guī)定，但她去人事部門詢問(wèn)休假一事時(shí)，得到的回答是“北京戶口的都沒(méi)有探親假了，只有外地戶口的才有。”
于小姐單位人事部門員工解釋稱，近年來(lái)，很多員工由于解決了北京戶口，相當(dāng)于把家安在了北京，父母也接了過(guò)來(lái)。這種情況下，實(shí)際上沒(méi)有必要再休探親假了。
杜小姐所在的一家文化類事業(yè)單位則規(guī)定，探親假主要針對(duì)外地未婚職工回家探望父母，已婚職工不再有探親假�！爱吘宫F(xiàn)在兩地分居的夫妻是很少的�！�
情況2
根本不清楚是否有探親假
“之前都沒(méi)有關(guān)注過(guò)這個(gè)假，也沒(méi)聽說(shuō)別人休過(guò)�！币荒茉葱袠I(yè)國(guó)企職工許小姐工作5年多了，近日看到了網(wǎng)上對(duì)于“探親假”的議論，問(wèn)了部門老員工，才剛剛得知單位還有“探親假”。
醫(yī)藥類國(guó)企職工劉先生是河北人，他說(shuō)，一次回家時(shí)聽父母聊天，聊到以前兩地分居，只能靠單位探親假“團(tuán)圓”的事�！案緵](méi)往自己身上想，還以為這東西早進(jìn)入歷史舞臺(tái)了。”
在一家公關(guān)公司工作的孔小姐剛畢業(yè)不久，對(duì)探親假的規(guī)定表示一點(diǎn)不了解，“單位還能報(bào)銷路費(fèi)？那我坐飛機(jī)回家，飛機(jī)票也能報(bào)嗎？”
情況3
擔(dān)心“隱性損失”放棄休假
科技類國(guó)企職工董先生介紹，自己的單位對(duì)于探親假的規(guī)定是比較寬松的，而且只要是硬座火車票都可以報(bào)銷。不過(guò)，由于單位工作很忙碌，“你休假了別人就得頂上，不好意思興師動(dòng)眾跟領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)這種假�！�
董先生還指出，現(xiàn)在單位即使是“死工資”，也會(huì)多少實(shí)行績(jī)效和獎(jiǎng)金制度。按照法律規(guī)定休探親假不影響工資，但績(jī)效、獎(jiǎng)金也會(huì)受到影響。
杜小姐也表示，探親假的時(shí)間比較長(zhǎng)，在目前的職場(chǎng)請(qǐng)假可能會(huì)造成一些隱性損失，比如自己在單位的評(píng)價(jià)可能會(huì)受影響、自己負(fù)責(zé)的工作可能會(huì)耽誤、被別人頂了崗等�！皢挝挥心昙�，一般家里出了事，請(qǐng)兩天事假領(lǐng)導(dǎo)也都會(huì)‘放人’。”
官方回應(yīng)
“探親假是福利休不休靠協(xié)商”
據(jù)了解，1981年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了新的《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》，至今尚在沿用。
在新規(guī)定中，將探親假明確分為職工探望配偶、未婚職工探望父母、已婚職工探望父母三類，假期分別是每年30天、每年20天、每4年20天。
但是，該規(guī)定將享受探親假的人群限定為“凡在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位工作滿一年的固定職工”。這意味著，按照現(xiàn)有的法律規(guī)定，“探親假”未包含非公企業(yè)、外資企業(yè)。
對(duì)此，北京市總工會(huì)法律服務(wù)中心工作人員表示，目前“探親假”視作單位對(duì)職工的一種福利，休還是不休，主要還是依靠職工同單位協(xié)商的結(jié)果。
按照現(xiàn)有法律，如果單位因工作不能讓職工休年假，需要按照未休的年假天數(shù)給職工3倍工資報(bào)酬。但是如果不讓職工休探親假，是沒(méi)有制約措施的。
專家觀點(diǎn)
“探親假具特定時(shí)代背景”
勞動(dòng)法專家、北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè)平表示，80年代“探親假”的規(guī)定，是基于一定時(shí)代背景提出的。當(dāng)時(shí)沒(méi)有雙休日，一周工作6天；也沒(méi)有年假制度，只能通過(guò)“探親假”解決職工分居等問(wèn)題。
黃樂(lè)平指出，國(guó)務(wù)院2008年起施行的《職工帶薪年休假條例》中，已經(jīng)明確在各類用人單位實(shí)行帶薪休假�！叭绻趲叫菁俚幕A(chǔ)上，再賦予勞動(dòng)者探親假，勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利、義務(wù)如何平衡，會(huì)是一個(gè)新問(wèn)題�！�
此外，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下看計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的探親假規(guī)定，也會(huì)有很多細(xì)節(jié)上的問(wèn)題，比如父母戶口在外地，但和子女在同一個(gè)城市買了房子。“這種情況是當(dāng)年鐵飯碗年代沒(méi)有的，應(yīng)怎么處理？”
“若仍執(zhí)行應(yīng)覆蓋非公企業(yè)”
參與《老年人權(quán)益保障法修訂（草案）》起草的山東大學(xué)法學(xué)院教授肖金明稱，“�；丶铱纯础钡臈l款中包含多層意思，比如子女不和父母住在一起的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常回家看望老人，或者經(jīng)常問(wèn)候老人�！笆恰赐蛘呤恰畣�(wèn)候’，二者是一個(gè)并列的關(guān)系�！�
肖金明認(rèn)為，用人單位應(yīng)當(dāng)保障職工回家探望親人的權(quán)利�！暗�，是不是需要推動(dòng)和‘激活’過(guò)去的法律，并不是此次立法的出發(fā)點(diǎn)。”
肖金明表示，“常回家看看”屬于倡導(dǎo)性條款，它的可訴性比較低，也就是難以作為打官司的標(biāo)準(zhǔn)。它的立法初衷，并非法律上的“有用性”，而是希望通過(guò)入法來(lái)推動(dòng)家庭觀念的變化，從而保障老年人獲得更多的照顧和關(guān)懷。
對(duì)于休探親假，肖金明表示，贊成實(shí)行同老年人的保障相協(xié)調(diào)的職工休假制度，也希望對(duì)于探親假可能會(huì)帶來(lái)的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，能夠形成社會(huì)共識(shí)。此外，如果探親假制度繼續(xù)執(zhí)行，非公企業(yè)也應(yīng)當(dāng)出臺(tái)類似規(guī)定，非公企業(yè)職工應(yīng)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企享有平等的權(quán)利。
探親假規(guī)定
凡在國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)，事業(yè)單位工作滿一年的固定職工，與配偶不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受本規(guī)定探望配偶的待遇；與父親、母親都不住在一起，又不能在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以享受本規(guī)定探望父母待遇。但是，職工與父親或與母親一方能夠在公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，不能享受本規(guī)定探望父母的待遇。
職工探親假期：
（一）職工探望配偶的，每年給予一方探親假一次，假期為30天。
（二）未婚職工探望父母，原則上每年給假一次，假期為20天，如果因?yàn)楣ぷ餍枰�，本單位�?dāng)年不能給予假期，或者職工自愿兩年探親一次，可以兩年給假一次，假期為45天。
（三）已婚職工探望父母的，每4年給假一次，假期為20天。
1949年至1999年職工每年可休假期
每周休息1天，全年約52天；
元旦放假1天； 春節(jié)放假3天；
五一放假1天； 國(guó)慶放假2天；
部分職工可休探親假；
目前職工每年可休假期
每周休息2天，全年約休104天；
元旦放假1天； 春節(jié)放假3天；
清明節(jié)放假1天； 勞動(dòng)節(jié)放假1天；
端午節(jié)放假1天； 中秋節(jié)放假1天；
國(guó)慶節(jié)放假3天；
帶薪休假：根據(jù)國(guó)家規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。 |
滇公網(wǎng)安備 53040202000017號(hào)