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　　未達到1.5%需繳殘疾人就業(yè)保障金

　　“殘疾人在就業(yè)中基本處于劣勢�！绷_宇透露，經(jīng)過多年來政策的扶持，總的來說，我省每年新增就業(yè)的殘疾人都占一定比例。但由于殘疾人文化素質(zhì)比較低，掌握的技術(shù)技能偏弱，身體條件不允許等各方面原因，殘疾人就業(yè)的可能性大大低于正常人。為此，這項《規(guī)定》特別明確了幾項硬指標(biāo)，為殘疾人增加就業(yè)機會。

　　《規(guī)定》要求，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和其他經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)按照本單位在職職工總數(shù)的1.5%以上比例安排殘疾人就業(yè)。若用人單位安排1名重度殘疾人就業(yè)，則按照安排2名殘疾人就業(yè)計算。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照國家和本省規(guī)定給予獎勵。未達到1.5%比例的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照年度差額人數(shù)和統(tǒng)計部門公布的所在縣（市、區(qū)）上一年度職工年平均工資數(shù)額計算繳納殘疾人就業(yè)保障金，專項用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助、安置獎勵和其他扶持殘疾人就業(yè)工作。

　　《規(guī)定》還明確，違反規(guī)定重復(fù)使用殘疾人證件、殘疾人掛名而不實際上崗工作、簽訂虛假勞動合同、聘用合同或者服務(wù)協(xié)議等弄虛作假手段，騙取稅收優(yōu)惠待遇、獎勵待遇、補貼待遇、不繳或者少繳殘保金的，將依法追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。��

　　殘疾人想找一份工作很難，而想進入公務(wù)員隊伍更是難上加難。羅宇毫不避諱殘疾人參加公務(wù)員考試時面臨的窘境。他告訴記者，經(jīng)過諸多努力，一些殘疾人通過了公務(wù)員考試的筆試環(huán)節(jié)，但只要進入面試就會被刷下來。

　　讓人欣喜的是，即將實施的《規(guī)定》還明確了公務(wù)員招錄殘疾人的要求，這也是首次將老大難問題點明。其中，各級公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)建立殘疾人公務(wù)員招錄制度和殘疾人公務(wù)員實名統(tǒng)計制度，在每年招錄的公務(wù)員計劃總數(shù)中確定一定數(shù)量專項用于招錄殘疾人。

　　為什么不明確具體招錄比例呢？羅宇解釋，當(dāng)初制定該項政策時，省殘聯(lián)曾計劃要明確一個數(shù)字，但考慮到公務(wù)員招錄中存在的各種問題，并沒有將指標(biāo)明確。

　　此外，政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工療機構(gòu)、輔助性工場和其他福利性單位，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。各級政府投資或者扶持開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)按照不低于用工總數(shù)10%的比例安排殘疾人就業(yè)。享受稅收優(yōu)惠的集中使用殘疾人用人單位對減免和退還的稅金，應(yīng)當(dāng)將不低于其總額10%的比例用于補貼殘疾人職工個人應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費。

　　羅宇表示，除了在殘疾人就業(yè)方面給予了諸多優(yōu)惠條件，殘疾人創(chuàng)業(yè)還將享受稅務(wù)、工商等方面的減免優(yōu)惠。而其中最值得關(guān)注的是，政府采購項目要優(yōu)先選擇殘疾人創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)品。

　　《規(guī)定》明確，縣級以上人民政府及有關(guān)部門和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營。在同等條件下，政府采購應(yīng)優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)，以及超比例安排殘疾人就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　此外，殘疾人從事個體經(jīng)營的，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先依法核發(fā)相關(guān)證照，并依法免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費。城市管理部門應(yīng)當(dāng)在場地、攤位等方面提供優(yōu)惠照顧。供水、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在水、電收費標(biāo)準(zhǔn)上給予優(yōu)惠。對符合條件的殘疾人申請小額擔(dān)保貸款的，擔(dān)保機構(gòu)和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其提供擔(dān)保和貸款。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對符合條件的自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)補貼。殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動人事爭議的，當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁部門應(yīng)當(dāng)依法為其提供便利條件。

　　記者了解到，如果沒有殘疾證，《規(guī)定》中的一些優(yōu)惠政策將無法享受。那么如何辦理殘疾證呢？

 

　　云南省殘聯(lián)相關(guān)工作人員介紹，殘疾人需要到戶口所在地的縣級殘聯(lián)部門申請，接受申請后殘聯(lián)部門將引導(dǎo)其到指定的醫(yī)院進行鑒定，拿到鑒定書再到縣級殘聯(lián)部門辦理殘疾證，一般7個工作日便可領(lǐng)取。當(dāng)然，如果殘疾特征特別明顯的，殘聯(lián)部門將直接開具鑒定書。